撰文：雄學琛　全國港澳研究會會員、經民聯青年事務委員會副主席、知遠研究網絡創辦人

隨着國家「十五五」規劃出台，香港首次啟動自身五年規劃編制。這背後的核心邏輯是：香港因應國家發展戰略，調整並提升自身發展路徑、功能與優勢。這意味着香港不能僅談論自身想做什麼，更要從國家戰略中校準定位──看清國家對香港的定位與支持，善用國家所需，發揮香港所長。

對接「十五五」、推動香港五年規劃落地，需上層建築與商界自身全面動員、協同發力。特區政府應認清工商界的獨特優勢，摒棄「重管理、輕協同」思維，出台針對性政策，簡化審批、搭建平台，為工商界參與創造便利。中層制度需完善法律法規，保障工商界參與渠道暢通，構建「親而有度、清而有為」的新型政商關係。工商界自身則要轉變思維，摒棄「等政策、要扶持」的被動心態，主動「投資源、搭平台、創模式」，通過政商良性互動，形成「政府引導、企業主導、市場運作」的協同格局。

那麼，香港工商界如何發揮更大作用？應立足自身優勢、緊扣國家需求，從以下四個維度精準發力：

第一，在「超級聯絡人」基礎上，轉型為內地企業（尤其是國企）海外市場的共同經營者。長期以來，香港工商界在幫助內地企業「走出去」中發揮了橋樑作用，但在國家推進高水準對外開放的背景下，僅做「聯絡人」已不夠。香港工商界需深化角色定位，聯合香港本地企業、內地製造商、金融及專業服務機構，組建實體合作聯盟，通過股權紐帶、契約安排，整合市場調研、研發、行銷、合規等環節，打造「出海共同體」，提升抗風險能力和國際話語權。同時，可在「一帶一路」沿線、RCEP成員國等目標市場成立合資公司，由香港企業主導本地運營，引入國企信用背書，形成市場化運作與國家支持相結合的長效出海機制。

第二，帶頭組建具有國際公信力的採購聯盟，成為海外優質付費客戶，形成出海帶動效應。當前國際供應鏈重構，內地中小企業單獨出海採購面臨議價弱、信用不足等困境。香港工商界可發揮凝聚力和國際信譽優勢，整合內外企業採購需求，組建跨行業採購聯盟，實現「抱團採購、集中議價」，提升市場話語權。聯盟可依託香港企業信譽、國企信用背書和銀行資金支持，對海外供應商而言是高信譽客戶，可吸引供應商降低門檻、提供優質資源，形成「聯盟採購—優質供給—成本降低—競爭力提升」的良性循環，推動香港成為全球供應鏈核心樞紐。

第三，從「資金提供者」升級為「創新資本運營者」，以資本賦能創新發展。國家「十五五」強調創新驅動，香港作為國際金融中心，擁有豐富資本、完善市場和專業人才，這是其核心優勢。過去港商資金支持方式單一，未來需聚焦科技創新、高端製造、綠色低碳等國家重點領域，打造專業化創新資本運營體系。一方面，牽頭設立創新投資、產業併購基金，重點投資硬科技、核心技術領域的優質企業，同時提供全方位賦能，助力其產業化落地。另一方面，利用香港資本市場優勢，吸引內地創新企業上市融資，搭建「研發—資本—落地—退出」閉環，吸引全球創新資本集聚，推動香港產業升級，打造全球創新資本集聚地和運營中心。

第四，做新價值「探索者」，承接國家賦予的新使命，培育香港經濟新增長點。國家「十五五」首次支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，這是香港功能定位的全新拓展。香港工商界應發揚「先行先試」精神，積極探索大宗商品交易的規則設計、要素集聚和生態培育，依託金融、法治優勢，打造集交易、清算、物流、金融於一體的生態圈，提升全球定價權。在高增值供應鏈領域，聚焦高端製造、生物醫藥等重點領域，探索「供應鏈＋金融」、「供應鏈＋數字技術」等創新模式，推動服務向高附加值環節延伸。同時，主動開闢綠色金融、數字貿易等新賽道，為香港經濟轉型升級尋找新增長點，為香港五年規劃落地提供可複製經驗。

香港首次制定五年規劃，為工商界參與頂層設計打開了廣闊空間。規劃的生命力在於落地，關鍵在於企業的積極參與。香港工商界要提高政治站位，把握國家「十五五」戰略要義，找準自身發展與國家戰略、香港規劃的結合點，主動轉變角色、創新模式，在服務國家戰略中實現自身價值，在助力香港五年規劃落地中彰顯擔當，為推動「一國兩制」實踐行穩致遠、香港高質量發展貢獻工商力量。